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"小小水蜜桃在线播放",　　来源：中国新闻周刊　　为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，2024年6月13日，国务院公布《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》），从公平竞争审查的范围、标准、机制等方面作出27项安排，将于2024年8月1日起施行。《条例》的出台，提升了公平竞争审查制度的位阶和效力，强化了政策理性和竞争中性，对构建全国统一大市场、推动经济高质量发展具有深远意义。图/图虫创意　　《条例》优化了公平竞争审查标准，填补了《反垄断法》与原有公平竞争审查相关规范性文件之间的“断层”，实现了与新修订的《反垄断法》的衔接；《条例》完善了公平竞争审查机制，明确“国务院建立公平竞争审查协调机制”“国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度，督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作”“起草单位应当开展初审，并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查”，由此明晰了市场监管部门在公平竞争审查工作中的定位。同时，为强化监督保障规定了抽查、督查、约谈和举报等制度，实现“事前审查+事中事后监管”的一体化立体性竞争维护机制，切实强化公平竞争审查制度刚性约束，促进公平竞争审查工作提质增效、落地生根、自我续航，使公平竞争审查制度通过“政策的法制化”路径，融入国家治理体系，有效改善传统的“运动式治理”方式，对系统推进并实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。　　法治是最好的营商环境。营商环境的法治化，需要从产权保护、市场准入、公平竞争等方面为经营主体从事经济活动提供全方位的行为规则和法治保障。《条例》的发布与实施，使公平竞争核心理念具体融入营商环境供给中，突破制约市场主体公平竞争的“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”等隐形壁垒，为持续优化营商环境提供了工作力量和政策支撑。《条例》的发布和实施，有利于规范政府和市场的边界，减少政府对市场的不当干预，构建亲清统一的新型政商关系。　　《条例》将政府干预经济的主要政策措施都纳入了审查范围，明确将行政机关以及法律法规授权、具有管理公共事务职能的组织起草的法律草案、地方性法规草案等纳入审查框架，确保政策制定和法律法规的出台都能够在公开、透明、公正的基础上进行，增强政府决策的科学性和合理性，为控制行政性垄断提供了新的视角和方法，体现了竞争政策基础地位。《条例》推动政策制定机关在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的具体政策措施时进行公平竞争审查，加大力度破除地方保护、市场分割，打破“区域小市场、小循环”，切实维护公平竞争的市场秩序，全链条、全周期形成竞争合力，共同维护全国统一大市场建设。　　《条例》梳理了企业在市场竞争中所涉及的各类制度性障碍，优化了四类审查标准，并通过设立兜底条款和完善例外规定，加强了竞争政策与其他政策的统筹协调。在《条例》的指导下，公平竞争审查制度的实施将有利于激发各类市场主体的积极性、创造性和主动性，破除生产、分配、交换、消费循环过程中的梗阻，推动产业结构和组织结构优化调整，实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，凝聚形成推动新质生产力加快发展的强大力量。　　概而言之，《条例》显著提升了公平竞争审查制度的法律地位和执行力度，为实现党的二十大所提出的“破除地方保护及行政性垄断”等要求提供了明确的行动指南。但公平竞争审查工作的开展仍面临挑战，为更好实现政府的中立性、政策的合理性、市场竞争的公平性，应当从细化审查标准、优化审查流程、加强审查机制保障措施等方面完善公平竞争审查的制度建设。同时，《条例》的最终目标在于实施，在配套机制建设的基础上，更应当加强政策措施的源头治理和全过程监管，通过监督抽查、约谈提醒等方式，确保《条例》在各地各部门得到切实的贯彻和落实。这将为推动经济的创新和转型，构建高标准的社会主义市场经济体系和全国统一大市场，服务高质量发展和实现中国式现代化，提供坚实的法治保障。　　（作者系中国政法大学竞争法研究中心研究员）　　发于2024.6.24总第1145期《中国新闻周刊》杂志　　杂志标题：保障公平竞争，管好“有形之手”　　作者：郜庆

"小小水蜜桃在线播放",随着(BA.US)从一个危机走向另一个危机，这家陷入困境的飞机制造商正面临一个事实：其困境只会越来越糟糕。从今年1月阿拉斯加航空一架波音737MAX9型客机发生空中险情，到被曝出生产质量问题，再到现在已进入第二个月的严重罢工，波音今年以来就没能得到喘息--**--随着(BA.US)从一个危机走向另一个危机，这家陷入困境的飞机制造商正面临一个事实：其困境只会越来越糟糕。从今年1月阿拉斯加航空一架波音737MAX9型客机发生空中险情，到被曝出生产质量问题，再到现在已进入第二个月的严重罢工，波音今年以来就没能得到喘息的机会。这导致该公司飞机生产萎靡不振，现金减少，该股正走向2008年金融危机以来最糟糕的年度表现。综合来看，这些事件暴露了波音及其供应链的质量失误，以及一种持续了二十多年的腐蚀性文化——在这种文化中，成本和进度的压力渗透到了决策中。今年早些时候，波音董事会对领导层进行了改组，并在8月聘请了退休的KellyOrtberg来挽救这家陷入困境的飞机制造商。在上任的两个月里，KellyOrtberg采取了一系列直截了当的举措。他撤换了国防和航天部门的负责人，并试图通过直接向员工提出更高的报价来缩短罢工时间——这一举动适得其反，令工会的决心更加坚定。此前，标普还警告称，波音的评级可能跌至投资级以下。标普估计，罢工每月给波音造成10亿美元的损失，并预计该公司将在2024年烧掉100亿美元的现金——假设罢工在第四季度结束。这家信用评级机构预计，波音年底的现金余额将低于其100亿美元的目标。一些观察人士想知道，波音为什么不更迫切地采取行动，以结束正在加剧其财务困境的停工。CapitalMarkets分析师KenHerbert表示：“就波音的盈利能力而言，这并不是一个大问题。”“我们还在这儿等什么?”随着时间的推移，它的破坏性越来越大，资金的消耗也越来越大。”分析师RonEpstein表示：“每遇到一个问题，就会有更多的问题冒出来。”“这些问题相互影响，在加剧负面影响的同时，形成了一个持续的厄运循环。”上周五晚些时候，KellyOrtberg宣布波音将裁员10%，即约1.7万人。他还暗示，为了让公司重回正轨，可能需要采取更激进的措施。KellyOrtberg在给员工的备忘录中表示：“我们需要对我们面临的工作有清醒的认识，对实现复苏道路上的关键里程碑所需的时间有现实的认识。”“我们还需要将我们的资源集中在对我们自身至关重要的领域的表现和创新上。”他还暗示，可能会对公司结构进行更广泛的审查。但值得注意的是，在劳资谈判中宣布裁员是一种充满风险的策略。到目前为止，波音还没有公布裁员将发生在哪些部门，也没有说裁员可能需要公司支付多少遣散费。BloombergIntelligence分析师GeorgeFerguson表示，一方面，KellyOrtberg希望灌输一种紧迫感和共同牺牲的意识，但另一方面，裁员这一举措可能会进一步激怒波音重启飞机生产所需要的工人，尤其是熟练工人。在上周五宣布裁员之前，双方的争论就已经愈演愈烈。波音和工会都提出了正式投诉，指责对方违反了劳资谈判协议。GeorgeFerguson表示：“没有工会，KellyOrtberg赢不了。当它们回归飞机生产时，KellyOrtberg需要工人们的全心全意。”波音走出困境的努力还有很多细节尚不清楚。本应有助于现金流的生产制造因最近的罢工而遭受打击，国防和航天业务则继续亏损。波音或许需要更多时间来重新站稳脚跟。美国联邦航空管理局(FAA)的高级官员表示，波音稳定下来需要几年，而不是几个月的时间。现年64岁的KellyOrtberg将于美东时间10月23日召开上任后的首次财报电话会议，届时投资者希望了解更多有关他如何全面领导波音最艰难复苏之一的细节。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：谯青易

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