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"性一交一无一伦一精一品的意思",　　在10月14日国新办“加大助企帮扶力度有关情况”的主题发布会上，市场监管总局、司法部、工信部、金融监管总局四大部委同台亮相，介绍了一揽子助力企业尤其是中小微企业全生命周期发展的系列政策措施，力图解决企业发展痛点、难点。　　要 点速览　　出台相关意见，鼓励平台合理配置流量资源　　建立支持小微企业融资协调工作机制，总体上降低小微企业的综合融资成本　　创新实施质量融资增信政策，每年可实现授信额度3000亿元　　工业领域在建和年内开工项目大约有36000个，预计未来3年将拉动投资超过11万亿元　　培育壮大低空经济、智能制造等新质生产力，出台推动未来产业创新发展的实施意见　　工信部将联合证监会推出第三批区域性股权市场“专精特新”专板，与北交所签订战略合作协议，进一步畅通专精特新中小企业资本市场融资渠道　　建立全国统一、部省联动的独角兽企业培育体系，加大对独角兽企业的金融支持，支持独角兽企业上市、并购、重组　　进一步优化法治化营商环境，使民营企业和企业家可以放心干事、安心发展　　出台意见鼓励平台合理配置流量资源　　发布会上，市场监管总局局长罗文表示，要引导平台企业用流量帮助平台类商户提升品牌知名度、扩大市场交易量。　　他透露，将出台《关于引导网络交易平台发挥流量积极作用、扶持中小微经营主体发展的意见》，鼓励网络交易平台企业合理配置流量资源，向重点项目商业经营主体倾斜，也就是向经营主体、特色经营主体、新入驻经营主体倾斜。同时，结合大型促销等活动，加大对平台类企业商户流量支持，帮助企业商户提高流量利用效率、提升经营管理水平，充分激发平台内经营主体的内生动力和市场活力。　　此外，罗文表示，针对地方保护、市场分割等问题，市场监管总局将出台和实施更有刚性约束的制度措施。加快推进《反不正当竞争法》的修订进程，预防和制止不正当竞争行为。　　建立支持小微企业融资协调工作机制　　金融监管总局副局长丛林表示，近期该局围绕助企帮扶出台了一系列举措，这些举措的重点是要打通小微企业融资的堵点和卡点，优化营商环境，畅通融资渠道，力争做到服务不减，价格更优。　　据丛林介绍，到今年8月末，人民币贷款余额为252.02万亿元，同比增长8.5%，保险公司通过债券、股票等方式提供各类融资支持超过28.8万亿元。从结构上看，相关重点领域的支持力度在持续加大。普惠型小微企业贷款同比增长16.1%，民营企业的贷款同比增长超过9%。从价格上看，利率稳中有降。今年1至8月份，新发放普惠型小微企业贷款利率同比下降0.4个百分点。　　丛林表示，近期，金融监管总局优化了无还本续贷政策，帮助经营主体来缓解资金周转的困难。这项政策适用范围不仅包括小微企业，同时还阶段性地扩大到中型企业。　　同时，金融监管总局会同国家发展改革委建立支持小微企业融资协调工作机制。丛林表示，这项机制的核心是在区县层面建立工作专班，搭建银企精准对接桥梁。在企业端，全面了解辖内企业的实际经营状况，做到心中有数，精准帮扶，切实解决企业融资困难。在银行端，疏通信息传递和资金传导的堵点和卡点。“近期金融监管总局将召开专门会议来部署小微企业融资协调工作机制。”丛林透露。　　丛林表示，希望小微企业融资协调工作机制能达成三个目标。一是直达基层，低成本的信贷资金要直达基层，打通惠企利民的“最后一公里”。二是快速便捷，银行原则上要在一个月内做出是否授信的决定，对于符合条件的企业银行要开辟绿色通道，优化流程，加快办理的速度。三是利率要适宜，通过节约信息收集成本、压减中间环节，减少放贷成本和附加费用，总体上降低小微企业的综合融资成本。　　罗文也表示，将会同有关部门创新实施质量融资增信政策。推动将质量信誉作为企业的融资依据。着力推动金融机构将企业的质量能力、质量管理、质量品牌等质量信誉要素，纳入对企业的信贷审批和风险管理模型，尤其要为中小微企业量身定制金融产品和服务，在授信额度、利率、融资期限、还款方式方面实施差异化安排，提高企业的融资可得性和便利度。同时推动股权、基金、债券等融资工具组合发力，每年可以实现质量融资增信授信额度3000亿元，这将全面惠及各类企业。　　四季度将进一步促消费、扩内需　　针对企业订单不足等问题，工信部副部长王江平表示，四季度，工信部将会同相关部门，再推出一批促消费、扩内需的一些具体举措，帮扶企业拓展市场、释放活力。　　在投资带动方面，目前，工业领域在建和年内开工项目大约有36000个，预计未来3年将拉动投资超过11万亿元。　　此外，深化场景应用，培育壮大低空经济、智能制造等新质生产力。王江平表示，以低空产业生态构建为导向，支持空域资源较好、应用场景丰富的优势地区先行先试，因地制宜地打造低空多场景的应用示范体系，加快培育低空物流、城市和城际空中交通、低空文旅等低空消费新业态，拓展农林植保、巡视巡检、应急救援等新模式，打造经济增长的新引擎。出台推动未来产业创新发展的实施意见，大力发展人形、脑机接口、6G等新领域新赛道。同时，支持企业打造智能制造“升级版”，聚焦典型行业的智能制造技术应用，梯度培育一批基础级、先进级、卓越级、领航级的智能工厂。　　支持独角兽企业上市、并购、重组　　王江平介绍，目前，我国已经涌现了专精特新中小企业14.1万家，专精特新“小巨人”企业1.46万家。他表示，近期，工信部将联合证监会推出第三批区域性股权市场“专精特新”专板，与北交所签订战略合作协议，进一步畅通专精特新中小企业资本市场融资渠道；会同有关部门聚焦重点产业链，启动“一月一链”中小企业融资促进全国行活动，推动金融机构与链上中小企业开展精准对接。　　在中小企业中，王江平专门提到了独角兽企业的成长。他表示，工信部将采取如下措施，推动支持我国独角兽企业发展。一是建立全国统一、部省联动的独角兽企业培育体系。二是支持独角兽企业技术创新，鼓励和引导独角兽企业围绕国家战略需求开展技术攻关，掌握更多的“独门绝技”。三是加大对独角兽企业的金融支持，发挥产融合作平台的作用，支持独角兽企业上市、并购、重组等。四是前瞻布局未来产业，重点围绕原子级制造、脑机接口、6G等新领域新赛道，发展壮大独角兽企业。五是支持独角兽企业融入全球创新网络，开展创新合作。他还强调，特别欢迎国际创新团队来华创业，同时也欢迎外资投资在华的独角兽企业。　　让民营企业和企业家放心干事、安心发展　　对于正在公开征求意见的民营经济促进法草案，司法部副部长胡卫列介绍，草案第一次将“两个毫不动摇”“培育和弘扬企业家精神”等写入法律，并明确“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”，这充分表明促进民营经济发展是党和国家一以贯之并将长期坚持的大政方针。这些内容成为法律制度后就具有了稳定性和刚性约束，必将促进民营经济持续、健康、高质量发展，为包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展营造更加良好的环境。　　具体来看，草案强化了行政执法的监督，规范执法检查程序，对行政处罚应当与违法的事实、性质、情节及社会危害程度相当作出规定。要求实施限制人身自由强制措施必须依照法定权限、条件和程序；不得超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财物。禁止利用行政或者刑事手段违法干预经济纠纷。坚决遏制乱罚款、乱检查、乱查封等行为。这些为涉企执法、监管提供了基本的法治原则和法律遵循，将进一步优化法治化营商环境，使民营企业和企业家可以放心干事、安心发展。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"性一交一无一伦一精一品的意思",是否破格录取学生，大学须依法依规并坚持专业判断，很少会被舆论左右。文?|?熊丙奇中专生姜萍爆火网络之后，多所高校发微博，--**--　　是否破格录取学生，大学须依法依规并坚持专业判断，很少会被舆论左右。▲近日，一则关于“中专生晋级全球数学竞赛决赛”的消息引发关注。图/微信公众号“江苏省涟水中等专业学校”　　文 | 熊丙奇　　中专生姜萍爆火网络之后，多所高校发微博，向姜萍表示祝贺并欢迎报考。姜萍的数学老师在接受采访时表示，姜萍的梦想是进入浙江大学，于是，舆论特别关注浙大能否破格录取姜萍。　　对此，浙大招生办工作人员表示，不好回答此事，目前也还没有接到相关通知。另据报道，浙大数学系一教授曾发微博称，欢迎姜萍来浙大学习。浙大官方微博则发布信息称，“为姜萍点赞，有梦想，谁都了不起！我们在浙大祝福每一位考生”。　　“欢迎来浙大学习”“祝福每一位考生”，这和表态破格录取姜萍，是两码事。到大学学习的方式，不只是被录取为全日制学生，还包括访学、交流以及接受大学继续教育等。浙大欢迎姜萍来学习、报考，却慎提破格录取，有其原因所在。　　即便舆论有对“大学破格录取姜萍”的美好期待，但在现实中，大学要破格录取一名学生，也有相应的规定和流程，大学必须依法依规并坚持专业判断，很少有被舆论左右的情况。　　本质上，大学破格录取一名学生，属于教育事务和专业事务。是否破格录取一名学生，取决于两点，一是这名学生是否足够优秀，达到破格录取的标准；二是是否符合有关破格录取的政策。　　姜萍之所以爆火，除了本身特别优秀，与其中专生身份也不无关联。中专生的身份与“进入数学竞赛决赛”，形成了很大的反差。但是，如果她不是中专生，而是重点高中的学生，舆论会这么关注，并呼吁大学破格录取她吗？　　事实上，为避免刺激竞赛热，不让学生和家长功利对待竞赛，我国已经取消了奥赛竞赛高考加分和保送录取政策。目前，中学生学科奥林匹克竞赛国家集训队成员才有保送资格。　　姜萍参加的竞赛是由企业组织的公益比赛，虽然也具有国际影响力，却不在国家认可的五大学科类竞赛之列。即便其在接下来的决赛中获得佳绩，依靠这一竞赛成绩，或许也很难获得大学破格录取或保送录取的资格。　　当然，这一竞赛已经充分展现了姜萍的数学天赋，如何让她以及类似“偏才”得到更好的培养，则是我国教育部门和学校必须思考的问题。　　常规来看，姜萍接下来的成长路径或许是，通过职教高考，进江苏的本科院校。据她的数学老师介绍，由于专业限制，她只能就读于江苏省内的三所高校，最好能申请到常熟理工学院。　　如果姜萍本人更倾向于做数学研究，那么，升入的本科院校能为其创造学习数学的条件吗？她会不会因为缺乏老师的指导而放弃数学兴趣？　　也有江苏的本科院校提出，姜萍可以先到他们学校学习，打好数学基础，今后在读研时再选择浙大。这当然也是一条路径。届时，大学可以利用研究生推免政策录取姜萍，但其前提也是，姜萍在本科期间仍保持有突出的数学成绩表现。　　当前的舆论，似乎更期待浙大能够立即破格录取姜萍进大学学习、深造，认为这是“特事特办”，不会产生什么不公平不公正问题，毕竟姜萍“太特殊”了。这样的想法是可以理解的，但即便是浙大能破格录取，似乎也不宜操之过急。　　首先，姜萍目前在中专学校学习，也有很好的数学老师指导。其次，这次数学竞赛让姜萍受到关注，也是她思考自己未来发展的重要时机。　　毋庸讳言，在当前，我国很多学生学数学的目的就是参加竞赛、升学。但姜萍应该不属于此类。所以，她可以结合自己的兴趣，做好今后是否把研究数学作为自己职业、事业的规划。　　如果姜萍把浙大等高校作为下一步求学的目标，相关大学或可根据其数学成绩，决定是否破格入围强基计划校测，并由学校的教授委员会对其学术能力进行面试考核。　　如此，高校也能以“不拘一格降人才”的育人理念，给予姜萍这样的“偏才”学生更好的求学与发展机会。　　如果姜萍不能通过强基计划进入名校深造，那进入普通本科院校，打好数学基础也是一个务实的选择。而这，则需要大学为其创造良好的学习、研究数学的环境，包括通过交换生计划等，让她有获得名师指导的机会，呵护其更大发展。　　撰稿/熊丙奇（教育学者）点击进入专题：

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作者：乘德馨

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