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"厨房中的激战2中2字革命",　　21世纪经济报道记者李愿北京报道　　“近期，我们特别围绕助企帮扶，出台了一系列的举措。这些举措的重点，就是要打通小微企业融资的堵点和卡点，优化营商环境，畅通融资渠道，力争做到服务不减、价格更优。”10月14日，金融监管总局副局长丛林在国新办“加大助企帮扶力度有关情况”新闻发布会上表示。　　丛林介绍了四方面的具体举措：　　一是优化无还本续贷政策，帮助经营主体缓解资金周转困难。　　9月24日，金融监管总局发布了《关于做好续贷工作提高小微企业金融服务水平的通知》，对续贷政策进行了多方面的优化，包括允许银行对依法合规、持续经营、信用良好，无欠息逃废债等不良行为的企业办理续贷，不因续贷单独下调风险分类等，以进一步提高中小微企业续贷业务的可得性和便利性，缓解其融资压力。　　“这项政策适用范围不仅包括小微企业，同时还阶段性地扩大到中型企业。”丛林表示，还需要再强调一下，符合条件的续期贷款不能单独因为办理续贷这个因素下调贷款分类，银行要加强风险管理，综合考量借款人的履约能力、担保等因素，合理确定续期贷款的风险分类。　　二是会同国家发展改革委建立了支持小微企业的融资协调工作机制。丛林介绍称，这项机制的核心是在区县层面建立工作专班，搭建起银企精准对接的桥梁。在企业端，全面了解辖内企业实际经营状况，做到“心中有数”，精准帮扶，切实解决企业的融资困难。在银行端，疏通信息传递和资金传导的堵点和卡点。　　“我们是希望，依法合规经营、有真实的融资需求、信用状况良好的企业，都能通过这个机制获得发展所需要的资金。而且，这个资金是没有中间环节的，是直达的，融资成本也是合适的。”丛林表示。　　21世纪经济报道记者注意到，近期多地金融监管局在推动融资协调工作机制工作。重庆金融监管局日前表示，尽快推动建立市级、区县两级小微企业融资协调工作机制。加强与发改委和行业主管部门联动协作，依托“信易贷·渝惠融”共享完善小微企业申报清单、推荐清单，持续完善首贷续贷模型推送机制，充分发挥县支局监管力量，确保金融服务直达速达准达小微企业。　　三是进一步发挥保险的保障作用。丛林介绍，在工程建设、外贸出口等相关领域，推动履约保证保险、关税保证保险来替代保证金。这项措施上半年已经帮助了52万家企业盘活存量资金，减少资金周转压力。同时，还推动出口信用保险公司采用“信用保障+保单融资”这种综合金融服务的方式，帮助众多出口企业减少后顾之忧。　　四是完善尽职免责制度。今年8月，金融监管总局专门发布了《关于普惠信贷尽职免责工作的通知》，提出银行业金融机构应按照鼓励担当、尽职免责、失职追责问责的原则，根据有关法律法规和普惠信贷服务政策，开展尽职免责工作；在落实普惠信贷尽职免责制度时，应避免只追求程序及形式合规，应注重人员履职实质，强化风险管控能力建设等。　　“我们都知道，提升小微企业金融服务的关键，就是要给基层的信贷人员松绑减负，营造尽职免责、鼓励担当的积极氛围。所以，近期我们对于原来的普惠信贷尽职免责通知作了进一步修订，明确了各类免责的情形。对于基本履行了岗位职责，仅有轻微过失的人员，可以减责或者免责。”丛林表示，我们了解到，很多银行都已经按照监管要求，细化并且完善了内部规定，免责人数和比例都有上升。　　除普惠信贷外，在其他多个文件中，金融监管总局也强调了尽职免责相关内容，如在《关于做好续贷工作提高小微企业金融服务水平的通知》提到银行业金融机构应当建立健全贷款尽职免责机制；在《关于促进非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的通知》中提到推动非银机构完善容错免责机制、绩效评价制度等，对积极践行国家普惠金融政策的相关业务，应当落实不良资产容忍度和尽职免责相关监管政策，同时严防道德风险等。　　数据显示，截至今年8月末，人民币贷款余额为252.02万亿元，同比增长8.5%；保险公司通过债券、股票等方式，提供各类融资支持28.8万亿元。相关重点领域的支持力度持续加大，普惠型小微企业贷款同比增长16.1%，民营企业贷款同比增长9%。利率稳中有降，今年1—8月，新发放的普惠型小微企业贷款利率同比下降0.4个百分点。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"厨房中的激战2中2字革命",是否破格录取学生，大学须依法依规并坚持专业判断，很少会被舆论左右。文?|?熊丙奇中专生姜萍爆火网络之后，多所高校发微博，--**--　　是否破格录取学生，大学须依法依规并坚持专业判断，很少会被舆论左右。▲近日，一则关于“中专生晋级全球数学竞赛决赛”的消息引发关注。图/微信公众号“江苏省涟水中等专业学校”　　文 | 熊丙奇　　中专生姜萍爆火网络之后，多所高校发微博，向姜萍表示祝贺并欢迎报考。姜萍的数学老师在接受采访时表示，姜萍的梦想是进入浙江大学，于是，舆论特别关注浙大能否破格录取姜萍。　　对此，浙大招生办工作人员表示，不好回答此事，目前也还没有接到相关通知。另据报道，浙大数学系一教授曾发微博称，欢迎姜萍来浙大学习。浙大官方微博则发布信息称，“为姜萍点赞，有梦想，谁都了不起！我们在浙大祝福每一位考生”。　　“欢迎来浙大学习”“祝福每一位考生”，这和表态破格录取姜萍，是两码事。到大学学习的方式，不只是被录取为全日制学生，还包括访学、交流以及接受大学继续教育等。浙大欢迎姜萍来学习、报考，却慎提破格录取，有其原因所在。　　即便舆论有对“大学破格录取姜萍”的美好期待，但在现实中，大学要破格录取一名学生，也有相应的规定和流程，大学必须依法依规并坚持专业判断，很少有被舆论左右的情况。　　本质上，大学破格录取一名学生，属于教育事务和专业事务。是否破格录取一名学生，取决于两点，一是这名学生是否足够优秀，达到破格录取的标准；二是是否符合有关破格录取的政策。　　姜萍之所以爆火，除了本身特别优秀，与其中专生身份也不无关联。中专生的身份与“进入数学竞赛决赛”，形成了很大的反差。但是，如果她不是中专生，而是重点高中的学生，舆论会这么关注，并呼吁大学破格录取她吗？　　事实上，为避免刺激竞赛热，不让学生和家长功利对待竞赛，我国已经取消了奥赛竞赛高考加分和保送录取政策。目前，中学生学科奥林匹克竞赛国家集训队成员才有保送资格。　　姜萍参加的竞赛是由企业组织的公益比赛，虽然也具有国际影响力，却不在国家认可的五大学科类竞赛之列。即便其在接下来的决赛中获得佳绩，依靠这一竞赛成绩，或许也很难获得大学破格录取或保送录取的资格。　　当然，这一竞赛已经充分展现了姜萍的数学天赋，如何让她以及类似“偏才”得到更好的培养，则是我国教育部门和学校必须思考的问题。　　常规来看，姜萍接下来的成长路径或许是，通过职教高考，进江苏的本科院校。据她的数学老师介绍，由于专业限制，她只能就读于江苏省内的三所高校，最好能申请到常熟理工学院。　　如果姜萍本人更倾向于做数学研究，那么，升入的本科院校能为其创造学习数学的条件吗？她会不会因为缺乏老师的指导而放弃数学兴趣？　　也有江苏的本科院校提出，姜萍可以先到他们学校学习，打好数学基础，今后在读研时再选择浙大。这当然也是一条路径。届时，大学可以利用研究生推免政策录取姜萍，但其前提也是，姜萍在本科期间仍保持有突出的数学成绩表现。　　当前的舆论，似乎更期待浙大能够立即破格录取姜萍进大学学习、深造，认为这是“特事特办”，不会产生什么不公平不公正问题，毕竟姜萍“太特殊”了。这样的想法是可以理解的，但即便是浙大能破格录取，似乎也不宜操之过急。　　首先，姜萍目前在中专学校学习，也有很好的数学老师指导。其次，这次数学竞赛让姜萍受到关注，也是她思考自己未来发展的重要时机。　　毋庸讳言，在当前，我国很多学生学数学的目的就是参加竞赛、升学。但姜萍应该不属于此类。所以，她可以结合自己的兴趣，做好今后是否把研究数学作为自己职业、事业的规划。　　如果姜萍把浙大等高校作为下一步求学的目标，相关大学或可根据其数学成绩，决定是否破格入围强基计划校测，并由学校的教授委员会对其学术能力进行面试考核。　　如此，高校也能以“不拘一格降人才”的育人理念，给予姜萍这样的“偏才”学生更好的求学与发展机会。　　如果姜萍不能通过强基计划进入名校深造，那进入普通本科院校，打好数学基础也是一个务实的选择。而这，则需要大学为其创造良好的学习、研究数学的环境，包括通过交换生计划等，让她有获得名师指导的机会，呵护其更大发展。　　撰稿/熊丙奇（教育学者）点击进入专题：

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作者：赵香珊

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