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"小小水蜜桃3电影",　　来源：中国新闻周刊　　为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，2024年6月13日，国务院公布《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》），从公平竞争审查的范围、标准、机制等方面作出27项安排，将于2024年8月1日起施行。《条例》的出台，提升了公平竞争审查制度的位阶和效力，强化了政策理性和竞争中性，对构建全国统一大市场、推动经济高质量发展具有深远意义。图/图虫创意　　《条例》优化了公平竞争审查标准，填补了《反垄断法》与原有公平竞争审查相关规范性文件之间的“断层”，实现了与新修订的《反垄断法》的衔接；《条例》完善了公平竞争审查机制，明确“国务院建立公平竞争审查协调机制”“国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度，督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作”“起草单位应当开展初审，并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查”，由此明晰了市场监管部门在公平竞争审查工作中的定位。同时，为强化监督保障规定了抽查、督查、约谈和举报等制度，实现“事前审查+事中事后监管”的一体化立体性竞争维护机制，切实强化公平竞争审查制度刚性约束，促进公平竞争审查工作提质增效、落地生根、自我续航，使公平竞争审查制度通过“政策的法制化”路径，融入国家治理体系，有效改善传统的“运动式治理”方式，对系统推进并实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。　　法治是最好的营商环境。营商环境的法治化，需要从产权保护、市场准入、公平竞争等方面为经营主体从事经济活动提供全方位的行为规则和法治保障。《条例》的发布与实施，使公平竞争核心理念具体融入营商环境供给中，突破制约市场主体公平竞争的“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”等隐形壁垒，为持续优化营商环境提供了工作力量和政策支撑。《条例》的发布和实施，有利于规范政府和市场的边界，减少政府对市场的不当干预，构建亲清统一的新型政商关系。　　《条例》将政府干预经济的主要政策措施都纳入了审查范围，明确将行政机关以及法律法规授权、具有管理公共事务职能的组织起草的法律草案、地方性法规草案等纳入审查框架，确保政策制定和法律法规的出台都能够在公开、透明、公正的基础上进行，增强政府决策的科学性和合理性，为控制行政性垄断提供了新的视角和方法，体现了竞争政策基础地位。《条例》推动政策制定机关在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的具体政策措施时进行公平竞争审查，加大力度破除地方保护、市场分割，打破“区域小市场、小循环”，切实维护公平竞争的市场秩序，全链条、全周期形成竞争合力，共同维护全国统一大市场建设。　　《条例》梳理了企业在市场竞争中所涉及的各类制度性障碍，优化了四类审查标准，并通过设立兜底条款和完善例外规定，加强了竞争政策与其他政策的统筹协调。在《条例》的指导下，公平竞争审查制度的实施将有利于激发各类市场主体的积极性、创造性和主动性，破除生产、分配、交换、消费循环过程中的梗阻，推动产业结构和组织结构优化调整，实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，凝聚形成推动新质生产力加快发展的强大力量。　　概而言之，《条例》显著提升了公平竞争审查制度的法律地位和执行力度，为实现党的二十大所提出的“破除地方保护及行政性垄断”等要求提供了明确的行动指南。但公平竞争审查工作的开展仍面临挑战，为更好实现政府的中立性、政策的合理性、市场竞争的公平性，应当从细化审查标准、优化审查流程、加强审查机制保障措施等方面完善公平竞争审查的制度建设。同时，《条例》的最终目标在于实施，在配套机制建设的基础上，更应当加强政策措施的源头治理和全过程监管，通过监督抽查、约谈提醒等方式，确保《条例》在各地各部门得到切实的贯彻和落实。这将为推动经济的创新和转型，构建高标准的社会主义市场经济体系和全国统一大市场，服务高质量发展和实现中国式现代化，提供坚实的法治保障。　　（作者系中国政法大学竞争法研究中心研究员）　　发于2024.6.24总第1145期《中国新闻周刊》杂志　　杂志标题：保障公平竞争，管好“有形之手”　　作者：郜庆

"小小水蜜桃3电影",　　原标题：泽连斯基抨击欧盟限制乌克兰粮食出口：绝对不可接受　　[文/观察者网周弋博]　　当地时间5月9日，乌克兰总统泽连斯基在与来访基辅的欧盟委员会主席冯德莱恩出席新闻发布会时称，欧盟国家对乌克兰粮食出口采取限制措施的做法“绝对不可接受”，因为这会强--**--　　原标题：泽连斯基抨击欧盟限制乌克兰粮食出口：绝对不可接受　　[文/观察者网周弋博]　　当地时间5月9日，乌克兰总统泽连斯基在与来访基辅的欧盟委员会主席冯德莱恩出席新闻发布会时称，欧盟国家对乌克兰粮食出口采取限制措施的做法“绝对不可接受”，因为这会强化俄罗斯。　　就在上周，欧盟采取了一项临时措施，在一定期限内禁止原产乌克兰的小麦、玉米、油菜籽和葵花籽出口到保加利亚、匈牙利、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克。此前，这些国家就乌克兰廉价粮食对本国农民的利益影响表示担忧。5月9日，泽连斯基在基辅共同出席新闻发布会图源：路透社　　综合路透社、美国有线电视新闻网（CNN）消息，5月9日，即俄罗斯举行纪念卫国战争胜利78周年阅兵式之际，冯德莱恩访问基辅，并称赞乌克兰是“当今欧洲价值观跳动的心脏”。　　泽连斯基则表示，他和冯德莱恩在基辅的会谈中讨论了国防问题、对俄罗斯的制裁以及乌克兰与欧洲的一体化。　　“我们为统一的欧洲、为安全与和平所做的努力，必须像俄罗斯摧毁我们的安全、自由和欧洲的愿望一样强烈。”泽连斯基在与冯德莱恩的新闻发布会上称，俄罗斯未能在乌克兰取得军事成功，因为俄军未能在5月9日之前实现占领乌克兰东部城市巴赫穆特。　　5月8日，泽连斯基签署了一项法令，将每年的5月9日改为乌克兰的“欧洲日”。　　据他解释，该决定是为了“加强欧洲各国人民的团结，确保欧洲大陆的和平、安全与稳定，证明对民主理想和价值观的承诺，支持青年和其他公共团体的倡议”。　　冯德莱恩此行恰逢乌克兰的首个“欧洲日”，她在推特上发文称，“很高兴回到基辅，我们珍视的价值观每天都在被捍卫。”　　“乌克兰正站在前线捍卫我们欧洲人珍视的一切：我们的自由、民主、思想和言论自由。乌克兰正在勇敢地为我们今天庆祝的欧洲理想而战。”5月9日，冯德莱恩（左）到访基辅并与泽连斯基会面图源：法新社　　尽管泽连斯基试图在9日的新闻发布会上体现出乌克兰与欧盟的“团结”，但他抨击了部分乌克兰邻国施加的贸易限制，呼吁欧盟做出“强有力”的决定，取消这些限制。　　“不幸的是，我们遇到了一些问题，在这些问题上，我们本应继续看到与当今存在的威胁相称的强烈团结迹象——然而，这些严峻甚至残酷的问题来自于我们邻国的战时保护主义措施。”　　“现在对我们出口的任何限制都是，绝对不能接受的，因为这并不会增强我们欧洲人的力量，反而会强化敌人的能力。”　　俄乌冲突严重限制了乌克兰粮食通过黑海出口的传统渠道，因此乌克兰的粮食需要通过邻国进行陆路出口。这导致这些欧盟国家粮价大跌，农民发起抗议，故而波兰等国乌克兰粮食实施了一系列限制和禁令。　　就在上周，欧盟也采取了一项临时措施，在6月5日前禁止原产乌克兰的小麦、玉米、油菜籽和葵花籽出口到保加利亚、匈牙利、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克。　　在谈到泽伦斯基的担忧时，冯德莱恩称，粮食出口问题是一个“具有挑战性的情况”，并承诺要建立一个“联合协调平台”，使乌克兰粮食出口“再次全面运转”。　　“当务之急是让粮食运输顺利进行，并以尽可能低的成本从乌克兰运往欧盟。”冯德莱恩说。关键字:

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作者：澹台以轩

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